Почти за 25 миллионов рублей в Кирсанове и Жердевке вместо МФЦ построили только забор

ООО «Стройдомсервис», ставшее победителем на торгах, должно было ещё в прошлом году (декабрь 2024 года) сдать два объекта – семейные многофункциональные центры – в рамках реализации национального проекта «Демография». Но в настоящий момент (конец марта 2025 года) вместо МЦФ можно увидеть только заборы, за которые из бюджета были заплачены почти 25 миллионов рублей.

Нацпроект «Демография» и его реализация в Тамбовской области

Для начала скажем, что это за проект такой. По названию, надеемся, понятно, что задача нацпроекта – повышение численности населения, поддержка семей с детьми, продление активного долголетия и привлечение россиян к привычке вести здоровый образ жизни. «Демография» была запущена по инициативе президента РФ Владимира Путина в 2019 году, и с тех пор в каждом регионе нашей страны ведётся строительство и модернизация детских садов, спортивных объектов, центров занятости населения и социальных МФЦ.

В ноябре 2024 года на оперативном совещании у врио главы Тамбовской области Евгения Первышова подвели итоги работы министерства социальной защиты и семейной политики за 10 месяцев текущего года. С докладом выступил и.о. министра Михаил Мальцев. Чиновник рассказал про государственную поддержку семей с детьми, пожилых людей, ветеранов, инвалидов и других категорий граждан в Тамбовской области (а это почти треть населения области – порядка 300 тысяч человек). Доложил и про социальные выплаты, и про льготы и субсидии на оплату ЖКУ, и про улучшение качества жизни пожилых людей…и про много что ещё. Рассказ так увлёк присутствующих на совещании, что Первышов попросил «докладывать бодрее». Этот «заряд бодрости», наверное, и повлиял на полноту представленного Мальцевым отчёта – про реконструкцию социального МФЦ и «Серебряного бора» рассказал «как положено». Правда, забыл упомянуть, что сданы эти объекты были 3 года назад. А вот про ход строительства (вернее, про его прихрамывание на обе ноги) двух модульных МФЦ в Кирсанове и Жердевке, господин министр не проронил ни слова.

Отметим, что семейный МФЦ – объект важный, в нём по принципу «единого окна» предоставляются услуги семьям с детьми, ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан, нуждающимся в получении мер социальной поддержки. В Тамбове, например, в 2021 году открыт аналогичный центр, и без посетителей там не обходится – уж поверьте.  

Строительство (?) семейных МФЦ в Кирсанове и Жердевке

С сентября 2023 года в начал реализовываться пилотный федеральный проект по стимулированию рождаемости, участником которого стала и наша область, а в частности город Кирсанов и Жердевский муниципальный округ.

И как раз в Жердевке и Кирсанове должны до декабря 2024 года должны были быть построены два семейных МФЦ.

Начиналось всё хорошо – на возведение социально значимых объектов из бюджета выделили 113 млн рублей. В июне «Центр социальных услуг для населения Жердевского района» и «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского района» объявили торги по отбору подрядчиков для строительства двух модульных семейных МФЦ в городах Жердевка и Кирсанове стоимостью 56,5 млн руб. каждый. По условиям контракта, победители аукционов должны были завершить работы до 9 декабря 2024. Иными словами, успеть за полгода разработать проектную документацию и собрать два модульных одноэтажных объекта. 

По итогам торгов победителем по обеим позициям стало подмосковное ООО «Стройдомсервис», снизив начальную минимальную цену контрактов до 44,1 млн руб. (Кирсанов) и до 44,9 млн руб. (Жердевка). Забегая вперёд, скажем, что этот подрядчик завалил благоустройство нескольких общественных пространств в Тамбове, толком не начав никаких работ ни на одном объекте.

Вернёмся к нашим объектам. Контракты подписаны в июле. Работы не начались. Прошёл август. Работы не начались, Наступил сентябрь…Работы начались? Нет! Но появились допсоглашения к контрактам о выплате авансов в размере 30% от стоимости работ и об исключении из текста договора пункта о казначейском сопровождении. Что было дальше: Начало работ? Снова не угадали: выплата аванса – подрядчику ушли порядка 25 миллионов рублей. А объекты, напомним, должны быть сданы в декабре – через 2,5 месяца, грубо говоря. На стройплощадках, тем временем, гордо стояли заборы, а между опорами каркаса будущих построек гулял ветер.

Деньги (немалые) ушли, работы на объекте не ведутся, а что Заказчики? А Заказчики терпеливо ждали, что будет дальше – контроля за строительством важных объектов, как и за ходом реализации одного из ключевых нацпроектов, не велось. Претензионной работы не велось тоже – сведения об этом на сайте госзакупок отсутствуют. По неподтверждённой информации, планировалась полное (!) авансирование по контракту. Но в дело вмешалась прокуратура. И оштрафовала подрядчика на 300 тысяч рублей за несоблюдение сроков выполнения работ по строительству модульного семейного МФЦ в Жердевке. Информацию об этом надзорный орган опубликовал 11 февраля 2025 года.

Последовала «молниеносная» реакция на действия прокуратуры от подведомственного министерству соцзащиты «Центра социальных услуг для населения Жердевского района» – Заказчик всё-таки набрался решимости и расторг контракт с подрядчиком…14 февраля. Аналогичное решение принял и «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского района» (таким же числом, что характерно). Что мешало это сделать раньше – можно только догадываться.

Где деньги, Зин?

Как мы говорили выше, масштабных работ на объектах не велось, да и по словам местных жителей, на стройках давно никого не было, отсутствуют не только рабочие, но какая-либо охрана стройплощадок. А самое интересное, что люди даже не знают, что там за заборами должно было быть построено – паспортов объектов никто в глаза не видел. А бюджет не увидел 25 миллионов рублей, щедро отданных в качестве авансов. Примечательно, что исковой работы на данный момент в отношении ООО «Стройдомсервис» за провал строительства двух семейных МФЦ не ведётся. По крайней мере, данные об этом в картотеке арбитражного суда отсутствуют. Подумаешь, 25 миллионов рублей растворились…Кирсановская прокуратура только подала заявление о привлечении генерального директора к административной ответственности за нарушение установленного порядка строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, ввода его в эксплуатацию.

Отметим, что «великолепный» и «исполнительный» подрядчик, ООО «Стройдомсервис», девять (!) раз попал в список недобросовестных поставщиков за все свои неисполненные контракты в Тамбовской области.

Дополним, что на прошедшей на прошлой неделе итоговой коллегии министерства социальной защиты и семейной политики Тамбовской области итоги работы выглядят хорошо, если не отлично. И меры господдержки у нас оказываются, и пилотный проект по повышению рождаемости в Кирсанове и Жердевке реализуется. На этих территориях, участницах пилотного проекта, в рамках его реализации благоустроены скверы и парки, тротуары и пешеходные зоны, приобретены школьные автобусы, построено жильё для молодых специалистов. Но почему-то на этой коллегии не было сказано, что в рамках нацпроекта «Демография» не были построены два семейных МФЦ и пропали 25 миллионов. Наверное, это недостойно упоминания. 

Редакция