Батареи в квартирах тамбовчан должны быть теплыми с первого дня отопительного сезона. Что делать, если этого не произошло?

Достаточно открыть прогноз погоды, чтобы убедиться в том, что среднесуточная температура резко снизилась. Синоптики прогнозируют, что на этой и следующей неделе среднесуточная температура в городе Тамбове будет держаться ниже +8 градусов Цельсия, а это значит, что, будучи заведомо осведомленными об этом, чиновники городской администрации уже сегодня 26 сентября 2025 года должны издать постановление о начале отопительного сезона не только в учреждениях социальной сферы, но и в квартирах всех тамбовчан.

При этом дата постановления и дата начала отопительного сезона, указанная в постановлении, могут быть разными. Например, дата постановления о начале отопительного сезона - 26 сентября 2025 года, а дата начала отопительного сезона - 30 сентября 2025 года, чтобы у теплоснабжающих и управляющих организаций города Тамбова было несколько суток для того, чтобы повысить давление в системе теплоснабжения, увеличить температуру теплоносителя и развоздушить стояки.

Дата начала отопительного сезона может быть и более ранней, например 28 или 29 сентября 2025 года. Существует только одно ограничение по срокам. Чиновники не могут начать отопительный период позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия. Поэтому, судя по прогнозу погоды и сообщениям МЧС – 30 сентября 2025 года самый оптимальный срок.

Обязанность чиновников начать отопительный сезон не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия установлена пунктом 5 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354.

Как правило, чиновники, говоря о дате начале отопительного сезона, любят повторять, что начать отопительный период можно исключительно после пяти дней со среднесуточной температурой ниже +8 градусов Цельсия подряд. Когда вы слышите такие речи, помните — это лукавство. Правовая норма, изложенная в пункте 5 Правил предоставления коммунальных услуг, содержит четкую формулировку не позднее дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже +8 градусов Цельсия, что вполне позволяет чиновникам начать отопительный период не дожидаясь, когда тамбовчане начнут мерзнуть в своих квартирах.

Предположим, что сегодня чиновники администрации города Тамбова издали постановление о начале отопительного периода с 30 сентября 2025 года. На что следует обратить внимание. Текст постановления не должен содержать пункты разрешающие проводить теплоснабжающим и управляющим организациям двухнедельные пуско-наладочные работы после даты начала отопительного сезона. Это незаконно, у муниципальных чиновников нет полномочий разрешать пусконаладочные работы после начала отопительного периода. Все пусконаладочные работы должны быть выполнены до официальной даты начала отопительного периода. С даты начала отопительного периода теплоснабжающие организации обязаны предоставлять коммунальную услугу – отопление надлежащего качества, а именно предоставлять бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного период.

Правилами установлена допустимая продолжительность перерыва отопления:

не более 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца;

не более 16 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C до нормативной температуры

То есть ни о каких двух неделях пусконаладочных работ после даты начала отопительного периода и речи быть не может.

В случае отсутствия отопления в квартире в первый день отопительного периода нужно составить акт проверки качества предоставляемой коммунальной услуги – отопление. Для этого нужно позвонить в диспетчерскую службу теплоснабжающей организации. Если не дозвонились или представитель теплоснабжающей организации не явился, не стоит тратить время и нервы.

Необходимо безотлагательно самостоятельно составить акт в порядке, предусмотренном пунктом 110(1) Правил предоставления коммунальных услуг в котором написано, что в случае непроведения исполнителем (теплоснабжающей организацией) проверки качества предоставления коммунальной услуги, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом. Форму акта можно найти в сети Интернет.

После составления вышеуказанного акта в 3-х экземплярах необходимо один экземпляр акта отвезти в офис теплоснабжающей организации и отдать его под роспись. На вашем экземпляре акта должны поставить дату и время принятия акта и входящий номер, за которым акт зарегистрирован.

Третий экземпляр можно приложить к заявлению в Министерство государственного жилищного, строительного и технического контроля (надзора) Тамбовской области, в котором попросить привлечь теплоснабжающую организацию к административной ответственности по статье 7.23 КоАП РФ - Нарушение нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами. Размер штрафа по данной статье доходит до 50 000 рублей.

Помните, если вы поленились составить акт в первый же день отопительного периода, то добиться перерасчета оплаты за отопление в полном объеме за время его отсутствия и привлечь к административной ответственности теплоснабжающие организации практически невозможно, чем они успешно и пользуются.

Резюмируя вышеизложенное:

1. Если среднесуточная температура не опускается ниже +8 градусов Цельсия, а держится на уровне +8, +9, +10, +11 градусов Цельсия, то чиновники имеют полное право начать отопительный период, никакого запрета закон не содержит. Есть только один запрет на начало отопительного периода позже 5-дневного периода, в течение которого среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия

2. Если среднесуточная температура ниже +8 градусов Цельсия 5 дней подряд, а чиновники все не начинают отопительный период — это нарушение закона и основание для обращения в прокуратуру с жалобой на бездействие должностных лиц администрации города Тамбова, нарушающих конституционное право граждан на жилище.

3. Если постановление о начале отопительного сезона содержит пункт, позволяющий теплоснабжающим и управляющим организациям проводить двухнедельные (или в иной срок) пусконаладочные работы после даты начала отопительного периода – это нарушение закона и основание для обращения в прокуратуру с жалобой на действия должностных лиц администрации города Тамбова, нарушающих конституционное право граждан на жилище.

4. Если отопительный период начат, но в вашей квартире нет отопления – это нарушение закона. Не тяните время, а в первый же день звоните в диспетчерскую теплоснабжающей организации и требуйте составление акта о предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества. Если не дозвонились составляйте самостоятельно в 3-х экземплярах, подписывайте не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома (ТСЖ, ЖСК), отвозите в теплоснабжающую организацию и госжилнадзор. Без акта вам вряд ли пересчитают оплату за отопление в полном объеме за время его отсутствия.

В отличии от систем водоснабжения и водоотведения в ремонт и модернизацию системы теплоснабжения города Тамбова с 2017 года вложено несколько миллиардов из средств населения. Пора уже теплоснабжающим организациям города Тамбова начинать отопительный период как полагается и отвечать за некачественно предоставленные услуги.